人工智能作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù),正在深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式。習近平總書記指出:“要把握人工智能發(fā)展趨勢和規(guī)律,加緊制定完善相關(guān)法律法規(guī)、政策制度、應用規(guī)范、倫理準則,構(gòu)建技術(shù)監(jiān)測、風險預警、應急響應體系,確保人工智能安全、可靠、可控。”這為我們推動人工智能健康有序發(fā)展指明了方向。社會信用體系作為國家治理體系的重要組成部分,在規(guī)范市場秩序、優(yōu)化資源配置、促進公平競爭等方面發(fā)揮著重要作用。完善的社會信用體系將為推動人工智能健康有序發(fā)展提供新的思路與有效路徑。貫徹落實習近平總書記重要講話精神,要正確認識社會信用體系對于促進人工智能發(fā)展的重要作用,推動社會信用體系與人工智能深度融合、協(xié)同發(fā)展,讓人工智能更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展、造福人民群眾。
人工智能是人類發(fā)展新領(lǐng)域。我們黨高度重視人工智能發(fā)展,近年來完善頂層設計、加強工作部署,推動我國人工智能綜合實力整體性、系統(tǒng)性躍升。人工智能在帶來前所未有發(fā)展機遇的同時,也帶來了風險挑戰(zhàn),比如在數(shù)據(jù)安全、隱私保護等方面引起廣泛討論,不僅涉及技術(shù)層面,還關(guān)乎社會、法律和倫理等多個領(lǐng)域。如不及時有效應對,將不利于人工智能健康有序發(fā)展。
加強社會信用體系建設,有利于為人工智能發(fā)展營造穩(wěn)定、公平、可信的環(huán)境,推動人工智能技術(shù)安全、可靠、可持續(xù)發(fā)展。比如,通過建立覆蓋人工智能研發(fā)應用全生命周期的信用評價機制,對研發(fā)企業(yè)、應用主體以及數(shù)據(jù)提供者等的信用狀況進行全面、動態(tài)評估,能夠引導要素資源向信用良好、技術(shù)實力過硬的經(jīng)營主體集聚,激勵企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、安全保障、隱私保護等方面加大投入,推動人工智能產(chǎn)業(yè)良性競爭、有序發(fā)展。又如,將誠信價值觀融入人工智能技術(shù)的研發(fā)、應用與管理,形成具有廣泛約束力的行業(yè)倫理準則,能夠從源頭防范技術(shù)濫用風險,為人工智能大規(guī)模推廣應用奠定堅實基礎(chǔ)。
從實踐層面看,社會信用體系建設在助力人工智能健康有序發(fā)展方面具有廣闊的應用空間。在數(shù)據(jù)治理環(huán)節(jié),借助信用手段加強對數(shù)據(jù)來源合法性、數(shù)據(jù)使用合規(guī)性以及數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠性的監(jiān)管,能夠在一定程度上解決當前人工智能發(fā)展面臨的數(shù)據(jù)孤島、數(shù)據(jù)濫用和數(shù)據(jù)安全等問題,促進數(shù)據(jù)要素的高效流通與合理利用,為人工智能大模型的訓練提供充足、優(yōu)質(zhì)的數(shù)據(jù)資源;在市場監(jiān)管領(lǐng)域,基于信用的分級分類監(jiān)管模式,能夠根據(jù)不同經(jīng)營主體的信用風險狀況實施差異化監(jiān)管措施,既能提升監(jiān)管效能、降低監(jiān)管成本,又能為合規(guī)經(jīng)營的人工智能企業(yè)創(chuàng)造較為寬松、公平的市場環(huán)境;在創(chuàng)新應用方面,依托社會信用體系建設成果,加速人工智能在金融、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域的創(chuàng)新應用,能夠催生更多基于信用的人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品與服務模式,如信用評估模型優(yōu)化、智能風控系統(tǒng)升級等,進而促進跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的協(xié)同合作,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動能。
同時,人工智能的發(fā)展和應用也為加強社會信用體系建設提供了新契機。目前,我國已建成全國信用信息共享平臺,歸集了1.8億經(jīng)營主體的信用信息超過807億條。人工智能憑借強大的分析處理能力,能夠釋放數(shù)據(jù)要素價值,推動信用信息加速從靜態(tài)存儲向動態(tài)應用轉(zhuǎn)變,為社會信用體系建設注入強勁動能;能夠構(gòu)建更科學精準、更穩(wěn)定可靠的信用評估體系,大幅提升信用評價、信用評級、信用評分等信用服務業(yè)務的質(zhì)量,壓縮失信行為生存空間;等等。這將進一步為人工智能發(fā)展營造良好環(huán)境。
今年3月,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于健全社會信用體系的意見》,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了基礎(chǔ)性支撐。要抓住機遇,推動社會信用體系建設融入人工智能發(fā)展進程,為人工智能技術(shù)的創(chuàng)新突破與廣泛應用營造良好的信用環(huán)境。具體來看,可突出應用導向,打造“人工智能+信用數(shù)據(jù)治理”“人工智能+信用評級”“人工智能+信用監(jiān)管”等應用場景,推動人工智能在社會信用體系建設中的深度融合與創(chuàng)新應用。強化全國信用信息共享平臺信用信息歸集共享“總樞紐”功能,推動全國共享平臺與行業(yè)信用信息系統(tǒng)深度聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享,在保障信用主體合法權(quán)益和信息安全的前提下,提升商業(yè)合同信息、產(chǎn)業(yè)鏈信息、交易信息等共享水平。同時,在人工智能產(chǎn)業(yè)健全以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管和治理機制,堅持以人為本、誠信為基、智能向善,將算法透明度、數(shù)據(jù)合規(guī)性等納入誠信行為考量,健全人工智能誠信自律規(guī)范,加強人工智能行業(yè)誠信自律建設,以健全的信用制度保障人工智能產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠。