2017年4月，濟(jì)南市全面實(shí)行河長(zhǎng)制，市委、市政府印發(fā)《濟(jì)南市全面實(shí)行河長(zhǎng)制工作方案》，建立了市、區(qū)縣、街道（鎮(zhèn)）、村居四級(jí)河長(zhǎng)工作體系。2018年6月，按照中央部署要求，濟(jì)南市全面實(shí)行湖長(zhǎng)制，市委、市政府印發(fā)《濟(jì)南市全面實(shí)行湖長(zhǎng)制工作方案》，建立了四級(jí)湖長(zhǎng)工作體系。
7年來(lái)，濟(jì)南市堅(jiān)決落實(shí)工作部署，設(shè)置河湖長(zhǎng)4631人，創(chuàng)新舉措，細(xì)化任務(wù)落實(shí)，形成了河湖管理保護(hù)強(qiáng)大工作合力，書(shū)寫(xiě)了綠水青山間的生態(tài)答卷。
奮進(jìn)7年，聚焦上下聯(lián)動(dòng)，黨建引領(lǐng)河湖管理“一盤(pán)棋”
水無(wú)常勢(shì)，動(dòng)而不居。自河湖長(zhǎng)制推行7年來(lái)，我市充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)在河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制工作中的政治引領(lǐng)力和組織力，堅(jiān)持創(chuàng)新導(dǎo)向，積極構(gòu)建“河湖長(zhǎng)+”多元化參與機(jī)制，全面強(qiáng)化健全落實(shí)河湖管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，下好河湖管理“一盤(pán)棋”。
堅(jiān)持總河長(zhǎng)令制度，建立“統(tǒng)籌機(jī)制”。7年來(lái)，濟(jì)南簽發(fā)10個(gè)市總河長(zhǎng)令，部署河湖管護(hù)和河湖長(zhǎng)制重大事項(xiàng)。從河湖長(zhǎng)規(guī)范巡河到高質(zhì)量建設(shè)山東省市級(jí)現(xiàn)代水網(wǎng)示范區(qū)，從高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗幸福河湖到強(qiáng)化河湖管理重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，出方案、定目標(biāo)、建制度，一張張路線圖、時(shí)間表密集出爐。
堅(jiān)持聯(lián)合工作制度，建立“共管機(jī)制”。從多部門(mén)聯(lián)合集中辦公，到市級(jí)河湖長(zhǎng)聯(lián)系單位協(xié)同聯(lián)動(dòng)；從聯(lián)合省、市、區(qū)縣各級(jí)相關(guān)黨支部的主題黨日活動(dòng)，到山東省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈“1+6”的跨行政區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治；從四級(jí)河湖長(zhǎng)到“企業(yè)河長(zhǎng)”“河小青”等志愿服務(wù)隊(duì)伍，濟(jì)南的跨界治水“朋友圈”越來(lái)越大。
這些河湖管理機(jī)制上下貫通、環(huán)環(huán)相扣，打破了區(qū)域壁壘、部門(mén)壁壘，形成了黨政主導(dǎo)、水利牽頭、流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共治的河湖管理保護(hù)嶄新格局。
奮進(jìn)7年，聚焦動(dòng)能匯聚，做好融合發(fā)展“兩個(gè)結(jié)合”
“一盤(pán)棋”，需要協(xié)同配合，以全局之力謀劃一域，也需要融合共進(jìn)，以一域之力服務(wù)全局。自河湖長(zhǎng)制推行7年來(lái)，我市統(tǒng)籌謀劃、一體布局，推進(jìn)河湖長(zhǎng)制與鄉(xiāng)村振興、河湖文化等工作有效融合。
整潔、優(yōu)美的河湖生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。在河湖管護(hù)中，我市堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，將溝渠河湖生態(tài)環(huán)境治理作為鄉(xiāng)村振興的有效載體，細(xì)“治”入“微”守碧水，以治臟、治亂、治污為重點(diǎn)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，推動(dòng)強(qiáng)村富民。“美麗幸福河湖”釋放出“綠色紅利”，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
“四面荷花三面柳，一城山色半城湖。”對(duì)水系發(fā)達(dá)、湖庫(kù)眾多的泉城而言，水是城市靈魂，水文化則是河湖的靈魂。為了讓河湖文化展現(xiàn)歷史傳承，我市因地制宜，深入挖掘河湖文化，編輯出版《濟(jì)南的河湖》，印發(fā)美麗幸福河湖宣傳冊(cè)，并在河湖治理中突出自然山水格局的再現(xiàn)，打造集水利、生態(tài)、旅游、產(chǎn)業(yè)多功能于一體的新時(shí)代美麗幸福河湖，實(shí)現(xiàn)了“引得進(jìn)客、留得住人、記得住鄉(xiāng)愁”。
奮進(jìn)7年，聚焦系統(tǒng)謀劃，夯實(shí)河湖管護(hù)“三個(gè)基礎(chǔ)”
河湖管理保護(hù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在系統(tǒng)思維引領(lǐng)下，我市堅(jiān)持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，全力夯實(shí)管理、法治和綜治基礎(chǔ)。
從組織體系上，市河長(zhǎng)辦對(duì)河湖劃線定界，明確了市、區(qū)縣、街道（鎮(zhèn)）、村居四級(jí)河湖長(zhǎng)。市委書(shū)記、市長(zhǎng)“掛帥”總河長(zhǎng)，一把手督戰(zhàn)，一竿子插到底；河湖長(zhǎng)分級(jí)分段設(shè)立，層層壓實(shí)責(zé)任，既管水又管岸。7年來(lái)，各級(jí)河湖長(zhǎng)科學(xué)落實(shí)巡查制度，查問(wèn)題、找不足、解難題，織密織牢了責(zé)任網(wǎng)，夯實(shí)了河湖管理基礎(chǔ)。
從工作制度上，我市修訂完善《濟(jì)南市河道管理保護(hù)條例》。這個(gè)已經(jīng)實(shí)施4年多的條例，以立法形式對(duì)河道規(guī)劃管理和保護(hù)予以明確，讓河湖長(zhǎng)履職有法可依，有章可循，為依法管理河湖夯實(shí)了基礎(chǔ)，也標(biāo)志著“山泉湖河城”自然風(fēng)貌保護(hù)制度體系的初步建成。
從考核辦法上，市河長(zhǎng)辦將“一河（湖）一策”落實(shí)情況納入對(duì)各區(qū)縣河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容，從解決問(wèn)題、完成任務(wù)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)河湖長(zhǎng)積極性。這些問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，將流域上下游、左右岸、干支流統(tǒng)籌考慮，一體保護(hù)。
機(jī)構(gòu)到位、制度到位、責(zé)任到位，泉城的每條河流每個(gè)湖泊都有了自己的“健康守護(hù)人”。
奮進(jìn)7年，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，著力推進(jìn)建設(shè)“四個(gè)河湖”目標(biāo)
河湖管理保護(hù)新局面帶來(lái)河湖治理新成效。7年來(lái)，我市在“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路的指引下，錨定“四個(gè)河湖”建設(shè)目標(biāo)，書(shū)寫(xiě)了綠水青山間的生態(tài)答卷。
這是一份“無(wú)違河湖”建設(shè)的答卷。7年來(lái)，我市聚焦河湖四亂等頑瘴痼疾，切實(shí)推動(dòng)河湖水域岸線清違整治，嚴(yán)格監(jiān)管涉河項(xiàng)目審批，強(qiáng)化社會(huì)各界輿論監(jiān)督引導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)河湖違法違規(guī)問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。
這是一份“美麗幸福河湖”建設(shè)的答卷。7年來(lái)，我市加強(qiáng)生態(tài)治理、水源保障、岸線修復(fù)，目前已編制完成徒駭河、玉帶河、臘山河等11條美麗幸福河湖規(guī)劃，成功創(chuàng)建41條（段）省級(jí)美麗幸福河湖。一條條濱水綠道、一座座親水碼頭逐步建成，親水樂(lè)水成為休閑常態(tài)。
這是一份“數(shù)字河湖”建設(shè)的答卷。從“一河、三庫(kù)、一水閘、一縣域”數(shù)字建設(shè)到河湖管理數(shù)字化場(chǎng)景，我市積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”治水新模式，推進(jìn)數(shù)字河湖建設(shè)。點(diǎn)點(diǎn)手指，就能在“巡河記”公眾護(hù)水平臺(tái)上有獎(jiǎng)舉報(bào)河湖管護(hù)問(wèn)題，讓更多群眾參與到河湖建設(shè)當(dāng)中，巡河護(hù)河從拼體力變成拼算力，“天上看、網(wǎng)上管、掌上查”智慧治水新格局即將成型。
這是一份“效益河湖”建設(shè)的答卷。大明湖、臘山河、工商河、西巴漏河、商中河、護(hù)城河……6條（處）效益河湖的先行探索，推動(dòng)生態(tài)旅游、水上運(yùn)動(dòng)等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。越來(lái)越多的生態(tài)優(yōu)勢(shì)被轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)之路越走越寬。
“下河”治污、“上岸”播綠。7年來(lái)，我市堅(jiān)持干在實(shí)處、走在前列，向綠而行的步伐鏗鏘有力，不斷見(jiàn)證著河湖生命復(fù)蘇，見(jiàn)證著流域重現(xiàn)生機(jī)，見(jiàn)證著河湖美麗蝶變。
大江流日夜，慷慨歌未央。強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制工作，任重道遠(yuǎn)。未來(lái)，濟(jì)南美麗幸福河湖的故事精彩待續(xù)。
