為深化落實《濟南市黨建引領基層治理“雙十”行動計劃(2023—2025年)》,持續(xù)提升黨建引領基層治理效能,服務保障“項目提升年”重點任務落實,我市制定出臺了黨建引領基層治理“雙十”行動(2025版)。2月26日,記者從濟南市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉,“雙十”行動(2025版)明確了具體工作目標和推進措施。
??去年全面完成161個街道(鎮(zhèn))管理體制改革
基層強則國家強,基層安則天下安。我市高度重視黨建引領基層治理工作,自2023年起,實施黨建引領基層治理“雙十”行動三年計劃(2023—2025年),每年根據(jù)新形勢新任務新要求,調整優(yōu)化、動態(tài)完善重點工作和推進措施。
去年以來,全市深入推進黨建引領基層治理“雙十”行動(2024版),在理順體制機制、夯實基層基礎、推動減負賦能、服務改革發(fā)展等方面取得了新的成效。著力夯實基礎、筑牢堡壘,全面完成161個街道(鎮(zhèn))管理體制改革,新培育過硬街道(鎮(zhèn))35個,穩(wěn)步組建722個“跨村聯(lián)建”聯(lián)合黨委,152個“強基”村實現(xiàn)轉化提升,四星級以上社區(qū)占比達56.7%,基層黨組織的統(tǒng)籌力有效提升。舉辦第二屆鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀人才“四創(chuàng)”大賽,帶動2262名在外優(yōu)秀人才回村創(chuàng)業(yè)任職,村干部后備力量達1.8萬人。
??將街道(鎮(zhèn))工作人員納入崗位管理
2025年是黨建引領基層治理“雙十”行動三年計劃(2023—2025年)的收官之年。
我市將圍繞持續(xù)深化城市基層治理,以全面提升“泉城社區(qū)幸福家園”建設水平為牽引,推動構建富有活力和效率的新型基層社會治理體系。編制街道(鎮(zhèn))履行職責事項清單,完善黨建引領“接訴即辦”工作機制,合理設定工作崗位,根據(jù)街道(鎮(zhèn))工作機構職責任務,按照邏輯關系、工作聯(lián)系、緊密程度,由各街道(鎮(zhèn))結合本地實際、工作需要,自主確定工作崗位,推動人員由“身份管理”向“崗位管理”轉變。加快探索實行“編制分類管理、人員統(tǒng)籌使用”,將街道(鎮(zhèn))工作人員納入崗位管理,綜合人員年齡學歷、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)、業(yè)績成效、綜合能力等,競聘上崗,可一人多崗,也可一崗多人,實現(xiàn)人崗匹配、人盡其用。分類推進城區(qū)街道、城鄉(xiāng)接合街道、農(nóng)村街道(鎮(zhèn))建設,不斷增強街道(鎮(zhèn))履行主責主業(yè)能力。
全面提升社區(qū)治理效能。以黨群服務中心為重要依托,全面提升社區(qū)綜合服務品質。堅持分類推進,探索加強“天下泉城,職住無憂”人才社區(qū)建設,整體推進國際社區(qū)、商圈社區(qū)等特色社區(qū)建設,持續(xù)擦亮“在一起”工作品牌。
??逐村建立完善“在外優(yōu)秀人才清單”
我市將圍繞持續(xù)推進抓黨建促鄉(xiāng)村全面振興,聚焦農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力“三增”目標,深化學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,以“萬人下鄉(xiāng)、千村提升”工程為重要抓手,全面提升農(nóng)村基層黨組織建設整體效能。
著力打好“千村提升”工程三年計劃“收官戰(zhàn)”。持續(xù)鞏固提升第一書記幫村、企業(yè)團體聯(lián)村、各方力量助村的“1+1+N”幫扶體系,加強幫扶力量、幫扶項目監(jiān)測評估,持續(xù)完善“第一書記助農(nóng)大集”“第一書記服務聯(lián)盟”“鄉(xiāng)村振興共富超市”等載體,有序推進“村企聯(lián)建、村社聯(lián)動、村村聯(lián)合”,加大專業(yè)服務、專業(yè)資源下沉力度,以系統(tǒng)舉措實現(xiàn)村集體收入、農(nóng)民收入“雙提升”。
著力建強農(nóng)村基層黨組織。實施村級黨組織建設“鞏固提升年”,區(qū)分“示范”“創(chuàng)優(yōu)”“強基”3類村黨組織,精準施策、分類提升。認真落實動員激勵廣大人才投身鄉(xiāng)村振興“21條”措施,逐村建立完善“在外優(yōu)秀人才清單”,持續(xù)推進后備力量培育儲備行動。從嚴加強村干部管理監(jiān)督,健全村黨組織書記日常管理、培養(yǎng)提升、激勵關愛等長效機制,持續(xù)推動農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升。
著力激發(fā)抓黨建促鄉(xiāng)村振興內在活力。統(tǒng)籌實施“一村一業(yè)”“銜接資金”等項目,跨村聯(lián)建、集中打造,年內扶持400個以上村莊發(fā)展聯(lián)村共富產(chǎn)業(yè)。加強“特色化”打造,按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商”原則,分類發(fā)展章丘大蔥、萊蕪生姜等十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),進一步優(yōu)化提升“有糧、有菜、有果、有茶、有肉、有種、有花”七有多元產(chǎn)業(yè)格局。突出“融合化”發(fā)展,堅持強龍頭、補鏈條,實施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提振行動,新認定20家市級龍頭企業(yè),進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,做好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”文章。
此外,我市將圍繞服務保障改革發(fā)展大局,聚焦“項目提升年”,強化黨建保障,推進惠企強企,激發(fā)發(fā)展動能。探索在全市重點產(chǎn)業(yè)設立市級行業(yè)協(xié)會,加快推動生物醫(yī)藥、人工智能、空天信息、新能源裝備等標志性產(chǎn)業(yè)鏈黨組織建設。