近日，市政府網(wǎng)站公布了《濟南市文明執(zhí)法規(guī)定（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見，征求意見時間為2025年4月30日至2025年5月30日。

　　《征求意見稿》明確，行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動，應當堅持預防為主和科學應對相結合、說服教育與依法處理相結合。行政執(zhí)法人員既應嚴格依照法定職權和程序執(zhí)法，又應具備良好的職業(yè)素養(yǎng)、執(zhí)法禮儀和執(zhí)法形象。

　　在規(guī)范行政執(zhí)法形象方面，明確行政執(zhí)法人員著裝、儀容儀表、執(zhí)法用語、尊重相對人權益等。嚴格禁止行為，將暴力執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等列為禁止行為，劃定執(zhí)法紅線。推行柔性執(zhí)法，優(yōu)先采用非強制性方式，落實“首違不罰”等制度，體現(xiàn)執(zhí)法溫度。

　　在規(guī)范行政執(zhí)法行為方面，對身份明示、權利保障、調查取證、執(zhí)法程序、執(zhí)法決定等環(huán)節(jié)作出詳細規(guī)定。程序透明，嚴格執(zhí)行亮證執(zhí)法、權利告知、回避制度等程序要求。嚴禁暴力取證，強化證據(jù)保密義務。嚴格遵守行政執(zhí)法“三項制度”，執(zhí)法決定事實清楚、依據(jù)正確。行政強制嚴控適用范圍，禁止擴大化使用，明確財物保管責任。

　　在規(guī)范涉企檢查行為方面，實行涉企行政檢查事項清單制度，未列入清單內的事項，不得實施。推進聯(lián)合檢查，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。明確涉企行政檢查規(guī)范標準，依法向社會公布。推廣非現(xiàn)場監(jiān)管和檢查，減輕企業(yè)迎檢負擔。推廣應用涉企行政檢查平臺，全方位、全流程規(guī)范涉企行政檢查行為。

　　同時，行政執(zhí)法人員遇到突發(fā)事件時，應當保持克制，冷靜處理，不得使用粗暴的語言或者行為同行政相對人發(fā)生沖突，更不能以暴制暴，必要時可通知公安、消防、救護等相關單位到場。遇到不明真相的圍觀群眾阻撓執(zhí)法時，執(zhí)法人員應當出示證件，說明情況。

　　在強化監(jiān)督與責任追究方面，加強內部監(jiān)督、社會監(jiān)督，暢通投訴渠道，引入社會監(jiān)督員，開展“開放日”活動，強化公眾參與。細化違規(guī)處理措施，對違反規(guī)定的執(zhí)法人員，視情節(jié)給予處理，涉嫌違紀違法的依法移送，確保規(guī)定有效落實。

　　配套保障措施。加強行政執(zhí)法人員培訓與資格管理，建立激勵約束制度。對特殊群體實施優(yōu)先保護，規(guī)范突發(fā)事件處置流程。